起网名不能再“任性”
2015-03-23
中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号起名“任性”乱象突出：有的假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组”；有的假冒媒体发布虚假新闻，如“人民曰报”；有的冒用他人身份，侵害个人合法权益；有的假冒名人包括外国元首，如“普京”、“奥巴马”；有的假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息；有的名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖；有的在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息，如“枪械军火商”、“乡村赌场”；有的违背社会公德，宣扬低俗文化；有的公然分裂国家，破坏民族团结；有的宣扬邪教和封建迷信。
针对这这些“乱象”，国家互联网信息办公室2015年2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》，该规定自2015年3月1日施行。《规定》就账号的名称、头像和简介等，对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范，涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用的所有账号。
《规定》一方面，确定国家互联网信息办公室及各省、自治区、直辖市互联网信息内容主管部门作为职能部门，赋予其对互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理的职责。
《规定》另一方面，落实互联网信息服务提供者安全管理责任。互联网信息服务对含有违法和不良信息的，不予注册；对虚假信息骗取账号名称注册，或其账号头像、简介等注册信息存在违法和不良信息的，应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施；对冒用、关联机构或社会名人注册账号名称的，互联网信息服务提供者应当注销其账号，并向互联网信息内容主管部门报告。同时保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的账号名称、头像和简介等注册信息中的违法和不良信息。
第三，确定互联网信息使用者（用户）用户账号名称使用相应底线与隐私保护机制。互联网信息服务使用者注册账号时，应当与互联网信息服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等七条底线。同时出于对隐私的保护，《规定》要求互联网信息服务使用者须通过真实身份信息认证后注册账号账号，按照“后台实名、前台自愿”的原则，充分尊重用户选择个性化名称的权利，重点解决前台名称乱象问题。”
律师观点：《规定》对于互联网用户账户名注册、使用、安全管理、隐私保护等作出了规定，而利用信息网络侵害他人姓名权、名称权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等人身权益引起的纠纷，“互联网用户被误伤”的救济问题，可以通过《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等相关法律与司法解释规定，对侵权的救济方式，有力保障了广大互联网用户的合法权益。
免责声明：受个人知识、阅历的限制及法律法规、司法解释、实践应用等更迭变化，本文章所表达的观点及意见仅供参考。如有需要请直接向我们咨询。
附：国家互联网信息办公室2015年2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》。
第一条为加强对互联网用户账号名称的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》和有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内注册、使用和管理互联网用户账号名称，适用本规定。
本规定所称互联网用户账号名称，是指机构或个人在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册或使用的账号名称。
第三条国家互联网信息办公室负责对全国互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理，各省、自治区、直辖市互联网信息内容主管部门负责对本行政区域内互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理。
第四条互联网信息服务提供者应当落实安全管理责任，完善用户服务协议，明示互联网信息服务使用者在账号名称、头像和简介等注册信息中不得出现违法和不良信息，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册；保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的账号名称、头像和简介等注册信息中的违法和不良信息。
第五条互联网信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。
互联网信息服务使用者注册账号时，应当与互联网信息服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等七条底线。
第六条任何机构或个人注册和使用的互联网用户账号名称，不得有下列情形：
（一）违反宪法或法律法规规定的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的，损害公共利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第七条互联网信息服务使用者以虚假信息骗取账号名称注册，或其账号头像、简介等注册信息存在违法和不良信息的，互联网信息服务提供者应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。
第八条对冒用、关联机构或社会名人注册账号名称的，互联网信息服务提供者应当注销其账号，并向互联网信息内容主管部门报告。
第九条对违反本规定的行为，由有关部门依照相关法律规定处理。
第十条本规定自2015年3月1日施行。